中国旅行社的发展历程
十二届全国人大常委会第二次会议２５日表决通过了《中华人民共和国旅游法》，自２０１３年１０月１日起施行，这是十二届全国人大常委会通过的第一部法律。
???旅游法是改革开放初期启动的立法项目之一，由于当时我国旅游业发展尚处于起步阶段，对立法涉及的一些重要问题认识不尽一致，草案未能提请审议。随着我国经济持续较快增长、居民收入和生活水平逐步提高、全面建成小康社会步伐显著加快，人民群众对旅游业发展提出更高要求。
???旅游法是全面规范和指导我国旅游业发展的重要法律。这部法以宪法为依据，系统总结了我国改革开放以来旅游业的迅猛发展实践，参考借鉴了世界各国的有益做法，广泛吸收了社会各界的意见建议。
???旅游法共设十章１１２条，除总则、法律责任和附则外，分别对旅游者、旅游规划和促进、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游监管、旅游纠纷处理等内容作了规定。旅游法的颁布，标志着我国旅游业进入了法制化、规范化发展的新阶段。
???旅游法的实施，将为实现旅游业持续健康发展创造基础性的法律环境。此前我国还没有统一的旅游法，对旅游活动的规范主要依赖国务院制定的旅行社条例、导游人员管理条例、中国公民出国旅游管理办法等行政法规、各省区、市制定的旅游管理条例或旅游业条例等地方性法规以及有关部门制定的旅游行政规章。
???顺应各族人民过上美好生活的新期待，不断丰富旅游产品，提升旅游服务质量，促进旅游业持续健康发展，这部综合性的旅游法必将在我国旅游业发展过程中发挥不可替代的重要作用。
简述中国旅行社的发展历程
20世纪20年代，中国开始进入早期资本主义化进程，交通运输业和新式旅馆等设施也随之发展，为人们的出行提供了便利条件。
经济的发展必然促进出于各类目的外出人群的流动，客观上需要专门的旅行机构为其提供服务，我国近代旅行社业就是在这样的背景下产生和发展起来的。
中国旅行社发展历程五个阶段
一、康养+旅游
增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业、工伤保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展残疾人事业，加强残疾康复服务。
人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。实施食品安全战略，让人民吃得放心。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。
二、生态+旅游
坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
坚持推动构建人类命运共同体。构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。
加快生态文明体制改革，建设美丽中国。人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。
我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。
推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。
加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。
开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。
完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，加大生态系统保护力度，是旅游产业发展的保障。
三、文化+旅游
中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践。
坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。
健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化产业政策，培育新型文化业态，在居民对更高层次的精神文化生活需求下，文化将会进一步活态化、物态化、业态化。在革命老区、民族地区、边疆地区结合旅游扶贫政策后，文旅产业也大有可为。
四、乡村+旅游
实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“
中国旅行社发展历程及特点
新中国的旅游业发展经历了三个阶段：初创期（1949~1966年）、停滞期(1966~1976年)、发展期（改革开放后至今），特点：初创期为我国的旅游业提供了契机；停滞期使我国的旅游业受到极大的破坏；发展期中国旅游业大发展，1、建立健全组织2、破除阻碍旅游业发展的体制，实行政企分开3、推行现代企业制度，实行股份制
中国旅行社的发展历程?
分为三个阶段段;一、起步阶段:(1978-1987)旅游业处于,起步阶段,实现了从“外事接待型”向经济创汇型转变,其特征是没有市场化,属于计划配额,求大于供,外事促内事二、发展阶段(1987-1992)旅游业处于快速发展阶段,经历了从单一入境旅游、国内旅游两个市场和到入境旅游、国内旅游、出境旅游三个市场的发展过程,其特征是市场逐渐成熟,竞争逐步激烈,供大于求.三、稳定阶段(1992-至今)入境旅游逐渐成熟,团队旅游增长缓慢,打破卖方市场,目前已进入平稳发展阶段.从国家限制,到不鼓励,出境旅游,目前刚刚兴起,未来会直线上升.
中国旅行社的发展历程简介
新中国建设以来，我国旅游业的发展历程大体可以分为两个时期。
第一个时期的起始时间为新中国建国至改革开放前。当时主要是对那些来华的外宾所展开的。中国旅行和游览事业管理局与1964年正式成立。新中国旅游业的发展的第二个时期为改革开放以来的步入正轨和全面振兴的发展时期。1978年至80年代中期，及接待入境旅游为主的发展阶段。80年代至1997年，入境旅游和哪里有并行发展的阶段。1997年至今，入境旅游、国内旅游和出境旅游全面发展的阶段。
中国旅行社发展历程是什么
（二）旅行社的性质
1.服务性
从行业性质来讲，旅行社属于服务业，其主要业务是为旅游者提供服务，包括吃、住、行、游、购、娱六个方面，全方位地为旅游者服务。旅行社可以为旅游者提供单项服务，也可以将各项服务组合成包价旅游产品提供给旅游者。旅行社的服务性是经济效益和社会效益的双重体现，是一个国家、一个地区形象的代表之一，因而旅行社行业被称为“窗口行业”。
2.营利性
这一点是所有企业的共性，也是旅行社的根本性质。从旅行社的定义中我们可以看出：“旅行社是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。”旅行社是一个独立自主、自负盈亏的企业，具有营利性的特点。
3.中介性
旅行社作为一个企业，本身并没有更多的生产资料，要完成其生产经营过程，主要依托各类旅游目的地的吸引物和各个旅游企业及相关服务企业提供的各种接待服务设施。所以，旅行社作为一个中介性的服务企业，主要依附于客源市场、供应商和其他协作单位来完成其生产销售职能。也就是说，旅行社是旅游消费者与旅游服务供应商之间的桥梁与纽带，所以它具有中介性
中国旅行社的发展历程图
中国古代旅游发展史
旅游的先驱是商人，
最早旅游的人是海上民族腓尼基人。
在旅行作为一种社
会行为，
古代即以存在，
中国是世界文明古国之一，
旅行活动的兴起同样居世界
前列，中国早在公元前
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世纪就有了。
当早是先秦时期的旅行和旅游，
最典型的旅行家大概要数大禹了，
他为了疏
浚九江十八河，
游览了大好河山。
西周的周穆王是我国最早有记载的帝王旅行家，
他走遍了西北、华北等许多地区，甚至造成“西巡狩乐而忘归，徐偃王作乱”。
孙子周游列国，孟子率领弟子“后车数十乘、从者数百人”，苏秦、张仪、公孙
衍“连横”、“合纵”游说诸侯等。我国保存最早的诗歌经典《诗经》也曾颂扬
了殷商西周时代的民间出游活动（观乐、现社、观腊、观祭祀）
。
之后，
就是秦汉时期的旅游，
秦始皇建立统一的中央集权封建国家后，
随着
政局的巩固、经济的发展、交通的开拓，旅游活动比先秦时代越来越频繁。特别
是秦始皇修“驰道”和“直道”，统一全国车轨等措施，给帝王、学者、商人出
游提供了方便的条件。
秦始皇曾率文武百官五次出巡，
周游全国，
汉武帝也曾游
历碣石、
泰山等全国名山大川。
司马迁漫游大江南北，
撰成名垂后世的不朽巨著
《史记》，其中《货殖列传篇》含有丰富的旅游地理内容。张骞出使西域，开辟
了丝绸之路，打开了长安通往西域（中亚、西亚）的道路，对东西方经济、文化
的交流起了重要的作用。
东汉末期，
东吴派康泰和朱应从海路出使南洋诸国，
并
撰《扶南传》，他们的楼船队，英姿飒爽地航行于印度洋，南洋国家无不对它称
赞不绝。
中世纪时代魏、晋、南北朝、隋、唐、宋、元是我国历史上大分裂、民族大
融合的时期。唐代诗人杜牧在《旅宿》中写的：“旅馆无良伴，凝情悄自然”，
王维著的《渭城曲》描写的“渭城朝雨浥轻尘，客舍清清柳色新”等诗句，就是
这种旅馆业经营的明证。
宋代也出现了地方官吏兴办的旅游业。
宋仁宗皇佑二年，
杭州太守范仲淹为赈济灾民，
利用那里湖山景色、
古庙名寺之长，
命各庙主事修
茸庙宇，
并在太湖举办划船比赛，
号召各方官民出游，
收入一大笔钱，
救济灾民。
这是地地道道的旅游业雏形，比
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世纪
40
年代的英国库克要早
700
多年。魏、
晋间的稽康、阮籍等
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人，悠游于竹林之中，写出了大量山水诗；东晋、南朝间
中国旅行社的发展历程现状
第一个10年是初创阶段。1978年、1979年，国家为改革开放大局所需提出“大力发展旅游事业”。旅游业出生就有一个“为什么干”“怎么干”的问题，需要国家从战略上明确旅游业的性质和定位。
国家第一个关于旅游业发展的战略性文件——《国务院关于加强旅游工作的决定》（1981年国务院80号文件）有两个定位：第一个是双重性质双重目标，“旅游事业在我国既是经济事业的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游业发展要“政治经济双丰收”，这是用以确定旅游业“中国式道路”特征的定位；
第二个是把旅游放在经济领域中比较、调试后的定位，“旅游事业是一项综合性事业，是国民经济的一个组成部分，是关系到国计民生的一项不可缺少的事业”——这也是第一次关于产业重要性的精准定位，为旅游业在40年“社会经济发展阶段”的大发展中“选对跑道”“对上表”。
第二个10年是产业化进程阶段。这个阶段也可以前后拉长一点，从1986年国民经济“七五”计划，到1998年12月，中央经济工作会议把旅游业明确为“国民经济新的增长点”。
1981年，国务院主持制定了旅游业第一个发展规划，在5年后列入国家第七个国民经济发展计划。5年实践、5年探索有多难可以想见，最终这个《规划》敲定了作为“国民经济一个组成部分”的产业应该有的基本政策体制保证，旅游业在国民经济的轨道上开始了产业化进程。
旅游业产业化进程和国家上个世纪90年代开始的扩大内需和经济结构转型同轨同频同行。旅游业随着1992年国家市场机制的完善而转型，主动在国民经济发展中承担更大的责任。
这10年，是开启产业化市场化发展进程的10年。
第三个10年，是旅游业市场化进程深入的阶段。从1998年到2009年，“假日制度”推出，大众旅游风生水起，旅游市场繁荣兴旺。
在国家整体转型继续深入推进经济结构转型的大背景下，为充分发挥旅游业在“保增长、扩内需、调结构”等方面的积极作用，2009年国务院《加快发展旅游业的意见》（国发【2009】41号）提出，“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”——30年后又是一次“双目标定位”，之后《中华人民共和国旅游法》颁布，第一部《国民休闲纲要》出台，共同体现旅游业对国民经济作用的“增强凸显”，同时也是旅游业对国民生活重要性的“深度显现”。
第四个10年，是“全面融入国家战略”阶段。党的十八大以来，按照国家《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发【2014】31号），旅游业以主动与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合的更大格局，以对经济社会文化生态多方协同的改革精神，全面融入国家战略体系，在推动“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的过程中，转型升级形成了新格局。
按照“五位一体”总体布局和“四个全面”发展要求，“全域旅游”不仅是符合旅游业规律的发展要求，而且是促进经济社会统筹推进和协调发展的重要载体。